一、道路客运业概况

    枞阳分公司2011年10月1日由县三家交通企业整合应运而生，共有客运线路共有100条，其中省际共有32条，市际共有34条，县际共有34条。在营班车共有219台（省际81台、市际70台、县际68台）。目前实际在营车辆只有190台（省际78台、市际66台、县际46台），减少的车辆主要是枞阳县城关至安庆和铜陵的班车。

    二、高铁的影响：

    由于我县特殊的地理位置条件，特别是近几年来高速网的全线贯通，旅客在在途时间、经济性、舒适性及便利方面使得道路客运业发展在我县一枝独秀。省际班线上海、江浙班线不仅仅是我司的“黄金班线”，还是各客运站的支柱班线。

    但随着城市化进程不断加快,我国交通基础设施的建设重点已从高速公路转移到高速铁路,铁路进入了快速发展时期,高铁时代渐行渐近。铁路动车组的开通，必将打破现有公铁平衡的态势，它给经营道路客运带来了极大压力。并随着人们生活水平日益提高，动车成了超过400公里以上行程的旅客的首选出行方式。我司2012年春运客运量98105人次，2013年春运客运量111273人。2012年客运营收5875万元，截止2013年7月份客运营收已达到4322万元。从以上数字上看，枞阳客运业似乎没有受到高铁的影响。但事实上沪汉蓉高铁的运行已对我司上海线造成冲击，而即将通车的宁安城际铁路对我司运营极佳的芜湖线也是个挑战。

    （一）、沪汉蓉高铁高铁的影响：

    单就目前已开通的合肥至上海、宁波、温州的动车班次中，冲击力最大的首推枞阳至上海班线。枞阳至上海客运班车政府指导价为200元/人，平时执行票价150元/人，旅程需8个小时。沪汉蓉高铁通车后，合肥至上海的动车时间仅需3个小时，票价200元左右，旅游、学生放假、公干等高端人群外出基本上选择动车。2012年1-7月份枞阳至上海客流量为39013人，2013年1-7月份客流量为36497人，客流同期减少2516人，下降率为0.64%。我司在2013年加大了稽查力度，高铁未开通的班车营收、客流量同期都在上升，上海营收、客流不升反而下降，高铁对上海班的冲击力可想而知，这还只是单程统计，据我们抽样调查，同期回程乘坐高铁的旅客上升率为1.25%。

    （二）宁安城际铁路的影响：

    2008年12月18日随着宁安城际铁路开工礼炮腾空响起，宣告长三角城际客运网的全面延伸和接轨，即将正式通车宁安城际铁路途经马鞍山、芜湖、铜陵、池州市，跨长江接入安庆市，城际铁路以方便快捷受到城市居民的追捧，我司的芜湖、马鞍山、南京班固定客源也将分流一部分。

    三、应对高铁的措施探讨：

    在与高铁的竞争中，道路客运业在长距离旅客运输和中心城际旅客运输中处于不利地位，不具备竞争的优势。受高铁的冲击，我司积极应对灵活机动票价，对车辆的等级要求更高，提升售票及各种服务质量和降低运输成本。

    面对高铁的挑战，我们公路客运企业进一步转变思想观点，坚持正视现实，扬长避短的思路，发挥公路运输门至门的服务和灵活机动的优势。我们有理由相信，重新挖掘新的市场空间不是问题。

    （一）发展城乡公交

    随着国家出台加快城镇化建设进程和发展的政策，城乡居民日常活动将会更加频繁，城乡客运公交化的发展，必将加快推动城乡一体化，这是大势所趋。县及乡镇是高铁无法覆盖“真空地段”，现在各客运单位城乡客运公交运作没有全面启动。枞阳分公司将把安庆班和农村班线实施公交化经营，作为近期工作的重点和目标，产生的经济效益和社会效益不可小觑。这需要上级交通主管部门和政府出台相关扶持政策。

    （二）整合班线资源，实现集约化经营，完善班线规划布局，发展新的中短途班线，寻找新经济增长点。

    由于前几年三家交通企业的无序竞争，江苏班线发展过于饱和，枞阳分公司自整合以来，江苏班跑常熟的班车有二十几部，有的效益并不好，常年停班，对重叠的过多的班线，可以退出若干班次，要鼓励客运企业适度发展火车未开通区域或与火车不同线的省际和市际班车，未来，它们将会领衔于客运企业。

    （三）增加班线密度

    机动性强，班线密度高是公路运输区别高铁运输的特点，在条件成熟的班线增加班次密度，这方面的优越性这是高铁无法比拟的。

    （四）降低客运企业成本，提高服务质量，开通网络售票。

    面对铁路挤压，道路客运市场要从粗放型发展转向集约化经营，实现组织结构和运力结构的转型升级，优化客运网络，推广网络售票，并根据实际出行需求整合线路资源来投放运力，实行统一调度、统一管理，减少营运车辆和工作人员的投入，提高车辆的利用率和工作人员效率，从而降低成本，提高运输效率。

    四、管理部门政策建议。

    政府部门应加大对道路客运企业支持力度，研究出台扶持优惠政策，力挺相关企业渡过难关。

    （一）通行费优惠政策

    车辆的运输成本主要是油料和通行费，现在国家节假日推行给小车通行免费，如果能给现行客车通行费以20-30%优惠，这极大降低客运企业成本。

    （二）公交客运补贴

    作为城市公交，政府部门每年都有大量的资金补贴，而从道路客运发展而来的城乡公交、农村公交如果也能享受公交补贴，并进一步除消个体运输燃油补贴，这也将及大地推动城乡公交化进程。

    （三）建议交通主管部门牵头，客运企业、客车厂建立战略合作关系

    客车厂和客运企业是鱼水关系，客车厂也要适应市场经济，为客运企业研制适应市场经济的新能源车辆，和当地政府合作，在当地建立大型的燃气站，并对公车公营的车辆提供一定免费的贷款等营销手段，来扩占市场份额，长期必将对客运市场起到一个积极的推动作用。

    （四）营造良好政策环境和扶持政策。

    高铁时代的来临，有利于促进道路客运环境优化，促进道路客运结构自我调整。我们建议上级交通主管部门及省运管局针对客运企业存在问题，深入调研，并根据行业实际情况及时出台扶持政策，为道路客运业的健康有序发展营造良好的政策环境。

（枞阳分公司  刘静 供稿）