保工资保生存保稳定 坚持走转型发展之路

——在2019年上半年经济活动分析会上的讲话

公司党委副书记、总经理  王中明

同志们：

从安庆公司2019年1-7月份的经济运行数据来看，形势不容乐观。为了尽快扭转上半年度生产经营的不利局面，今天我们在这里召开上半年经济活动分析会，目的是:分析效益下滑原因，查找存在的问题，学习先进单位的工作经验，解决工作中存在困难。

刚才，前面几位领导对公司上半年度经济形势进行了分析，对安全生产工作进行了总结布置，部分二级单位同志也作了交流发言，我很赞同。下面我就公司2019年上半年度生产经营情况讲几点意见，最后以彭宏董事长的讲话为准。

一、2019年上半年度主要工作回顾

（一）上半年主要经营目标完成情况及安全生产情况(略)

（二）上半年主要工作开展情况

1.公交先行战略初显成效

2018年，公司成功开通运营了望江城市公交，成功中标取得宿松县城市公交特许经营权，枞阳PPP项目“枞阳县公共交通有限公司”也于去年底正式揭牌投入运营，转型发展工作取得了重大成果。在此基础上，2019年上半年公司仍然坚持“做强主业、公交先行、积极发展新能源车相关产业”的中长期发展战略，大胆探索、积极谋划，在积极关注安庆城区公交发展的同时，着力推进岳西、太湖、怀宁等三地城乡公交一体化项目，目前三个项目均有不同程度的进展。

目前，公司公交事业运营稳定，效益明显。从经营数据来看，公交公司上半年为公司带来了可观收益，4家公交公司共产生利润**万元，全年利润指标将有可能达到**万元，明年的利润还会继续增加。这些数据标志着公司“公交先行”的发展战略已顺利渡过了探索阶段和推广阶段，进入到了品牌迅速扩张的快车道。

2.资产盘活取得重大突破

2019年7月，公司集贤北路142号原物流分公司和驾培公司4宗土地被政府收储，按协议约定第一笔50%补偿款已到位，后续50%补偿款争取在交地后一个月内拨付给我公司。

按照公司与岳西县政府签订的《收储协议》，岳西分公司4宗土地收储将最多可获得**万元补偿。该地块搬迁工作已正式启动。

上述2处固定资产处置将能获得可观的收益，有效缓解公司当前资金压力。

3.全力配合省委巡视、集团巡查工作

2019年5月至7月，省委第九巡视组对交控集团进行为期两个月的巡视工作。安庆公司党委对此项工作高度重视，专门成立了以彭宏同志为组长的领导小组。在巡视期间，从机关到基层，不论双休日、不管加班有多晚，大家都全力配合，根据巡视工作的需要，加班加点整理材料，按要求完成各项工作任务，彰显了我们国有企业干部员工该有的政治站位和基本素质。通过巡视也反映出我们有些工作做的还不够细致、与上级公司要求还有一定的差距，下一步对巡视工作中发现的问题将根据要求积极进行整改。同时我们也希望依托此次巡视来解决公司现在难以解决的一些历史遗留问题（尤其是公司多年来存在的不在岗人员沉重负担问题），真正给企业减轻负担。

4.合安线改造工作渐入正轨

市客分公司经营的20个安庆至合肥线路班次一直承包给安庆飞雁快客公司经营，原年效益费约*万元。受多种因素影响，安庆至合肥班线经营自去年开始出现大幅亏损。为了扭转安合线经营的不利状况，公司积极寻求安合线定制化班线的发展。6月24日，我公司与安庆恒风交通运输有限公司、安徽合客友谊客运分公司、安徽飞雁安庆飞雁快客客运有限公司4家单位达成协议。自8月1日开始安庆至合肥的班线大型客车已停止运营，下一步将计划利用下线的客车开展旅游包车业务。

5.机关部室撤并及轮岗工作基本完成

为精简机关管理部门，提高机关行政管理效率，经公司反复研究酝酿，于今年3月份对机关相关部门进行撤并，共撤并精简部门4个。同时，为加强中层干部管理力度，对部分部门负责人进行轮岗交流，以进一步激发活力，提高管理人员积极性。经过几个月的运转磨合，各部门工作有序，工作效率有所提升。

6.三供一业及棚户区改造取得决定性成果

2019年公司三供一业物业移交工作已基本完成（除黄土坑旅游车站宿舍区），专项移交协议已签订，移交费用已支付给协议单位，目前已支付移交费用合计约**万元。完成了太湖、岳西水电改造，桐城水电改造工作即将开始，水电改造费用已完成**万元（含前期已改造完成的安庆、枞阳和石牌）。物业移交后房屋管理权移交属地，从2019年开始企业不再承担任何维修费用，这将会减轻我公司后期对老旧住房的维修费用和后期对房屋安全质量的管理责任。

三、存在的不足和困难

尽管上半年我们基本完成了任务计划，各项工作都取得了一定的成绩，有的成绩还很显著，但是，我们的工作中还存在许多不足，前进的道路上还有不少困难和问题。

1.上半年班线效益、站务营收仍在持续下滑，可支配收入大幅减少，流动资金缺口严重，导致物流电动车的拓展及城乡公交的更新改造等工作后续乏力。

2.各单位之间发展严重不均衡，企业现有的体制机制也难以适应市场发展的要求，人员结构失衡，老龄化严重，断层现象明显，具有开拓创新精神、德才兼备、敢想敢干、年富力强的高素质管理人才严重匮乏，企业发展后劲不足。

3.安全基础管理、从业人员安全教育、规范守法经营、客运服务质量等方面仍须加强，监管措施、履职尽责方面仍需进一步落实到位。

四、下半年度主要工作计划

（一）积极落实省委巡视、集团巡查整改工作

8月12日，交控集团就第九巡视组巡视反馈问题梳理成4个方面共17大类、42个问题。安庆公司在省交运集团公司党委的统一部署下已着手开始落实整改工作。面对此次整改工作，我们要高度重视，各级各部门要把讲政治贯穿整改全过程、各方面，层层压紧压实责任、逐条逐项细化措施，确保巡视反馈问题按要求整改到位。下半年，我们要重点加强人事、财务及资产管理工作，积极规范企业运营行为，确保管理流程有条不紊，为改革发展提供有力保障。

1.改变工作作风。这次整改工作，首先要从我们公司中层以上领导干部的工作作风上抓起。通过这轮巡视，也反映出我们现在的干群关系日趋复杂，这说明我们与基层员工面对面交流少了、沟通还不够，导致一些员工对我们所做的工作产生误解。这需要我们领导干部一是转变工作作风，放下架子，走到群众中去，多沟通，相互理解；二是加强学习，提升我们的管理能力，做一名“能干事，干成事，让员工放心”的好干部；三是提升我们的执行力，以务实的工作作风认真贯彻落实上级工作部署，不推诿不扯皮，真正做到为企分忧。

2.根据整改要求，进一步规范财务管理工作。一是不断完善财务管理制度，加大对基础财务管理制度执行力度和检查工作力度。4月起，公司组织相关部门在全司范围内已经开展了财务专项检查，也发现不少问题与不足，接下来我们要结合此次巡视工作做到及时整改，并落实到位。二是要严格落实资金管理各项制度。制度好不好关键在落实，这需要我们加强执行力度，上下一心、按章办事。让各项制度真正有效执行，不断规范安庆公司重点领域各项工作的开展。

3.加强人事管理。建立健全选人用人工作制度，完善干部选拨工作流程，同时也要充分发挥纪检组织在选人用人中的监督作用，做到关口前移。人力资源部要加强选人用人相关资料整理，健全各类考察公示基础资料。以此次整改为契机开展全面梳理、进行自查，对自查发现问题限期进行整改及纠正，进一步健全和完善人力资源管理制度，规范选人用人程序，提升选人用人公信力。

4.完善公务接待制度。结合此次整改工作，机关及各二级单位要严格执行八项规定，削减非生产性支出，细化公营车辆成本考核，有效控制运营成本。

5.严格执行招投标管理相关制度。公司发展部要以此次巡视整改为契机，认真贯彻落实省交控、交运集团招投标相关规定，完善固定资产投资领域各项基础工作，让此项工作朝着健康有序的方向发展。

（二）坚守安全生产红线不动摇

2019年公司安全形势趋紧，各项指标相对去年同期均有不同程度增长，安全生产仍然是我们今年下半年最重要工作。在许总布置安全生产工作的基础上，我再强调以下几点：

1.充分吸取事故教训，发挥事故以案示警作用，进一步加强安全教育。

2.探索新建监控中心公司化运作之路，开创集约化公司化动态监控工作方法。

3.进一步加大安全投入，提升硬件水平。下半年将谋划客运班车配备行车记录仪，监控网络由2G提升为4G，各车站更新一批安检仪，更新一批售票服务器等。

4.继续加大安全管理人员的培训力度，做到全覆盖、无死角。

（三）积极采取措施，稳住传统主业

稳住传统主业，在相当长的一段时期内仍然是我们的主要工作。公司转型的公交项目资金回收较慢，因此短时间我们还要依靠自己的主业，虽然高铁、私家车的冲击很大且是我们无法抗拒的事实，但我们在抓好安全生产的前提条件下，还是要想办法稳定主业，办法总比困难多，大家要多动脑筋，多与承包人沟通，帮助他们解决运营管理中的实际问题，同时利用高科技的手段，检查班线运营的实际状况，掌握第一手资料，争取不丢班线不丢车辆，确保规费收缴工作。

同时为更好地发挥班线资源效益，按照公司上半年计划，还要继续开展对班线经营进行资源整合，特别是同向线路资源，重点是岳西、太湖、宿松、潜山、望江等公司。

（四）继续推进新兴产业发展，做大做强公交产业

目前，枞阳、怀宁、望江等片区公交产业运行平稳，其他各县公交产业也在不断拓展，我们要在做大做强公交产业的同时，还要做精做细，全面提升公交运营服务质量，为群众提供安全、优质、便捷的出行服务，以规模化效应促进产业发展，以优质服务和现代化管理水平来增强核心竞争力。下半年重点工作是：

1、推动宿松城市公交早日运营

2018年12月我公司购置60台新能源公交车并办理了入户手续，由于配套设施始终未能建设，造成公交车无法投入运营，迟迟未能产生效益。经过公司多次与宿松县主管部门沟通，宿松县地方政府明显加大了公交站场和充电桩等设施建设力度，有望于九月一日正式运营。

2.积极推进城乡公交一体化

2019年3月太湖县出台了《太湖县城乡公交一体化实施意见》，近期县政府正在组织进行城乡公交第一次促进会，公司已要求太湖分公司密切关注。

3.适时推进岳西城乡公交一体化、石牌-高河线公交化改造、望江-安庆线公交化改造、石牌-安庆线公交化改造以及枞阳-池州过江公交等项目。

（五）解放思想，积极拓展新兴产业

积极发展传统客运产业新业态，重点是公务车、通勤车、校车、旅游、定制客运、城际网络拼车、互联网+产业等。

一是旅游客运业务，上半年岳西飞雁旅游公司、枞阳分公司、市客分公司、大众出租车公司等单位积极开拓旅游市场，有的公司旅游包车业务成绩喜人。

二是定制客运业务，在省飞雁公司主导下，公司积极参与安庆至合肥线路改造工作并逐步推进。

三是校车方面，桐城分公司积极与政府沟通、对接教育部门，终于在校车项目上取得突破性进展，有望填补公司在校车项目上的空白。目前桐城中小学校车项目已进入招投标阶段，且已与桐城市教育局签订了过渡期的经营合同。

四是公务车租赁方面，公司2月份成功中标宿松县公务车租赁服务业务，上半年已投入运营，为今后业务拓展打下了良好基础。

五是安庆中心站要全力配合宜秀区政府做好宜秀区旅游集散中心的建设工作，集散中心的建成运营对公司旅游产业将起到积极的促进作用，公司将全力支持这个项目的落地。

以上几项工作的推进都需要政府的指导和帮助，各分公司要积极与属地主管部门进行对接，高度关注工作的进展情况，并及时向市公司汇报，为市公司决策提供依据。

同志们，现在市场的竞争是残酷的也是现实的，没有付出就没有回报。拓展新兴产业不能按照老作风“坐、等、靠”，而是要大胆地跑出去，以“争、抢、拼”的工作状态和务实的工作作风去赢得市场。

（六）整合资源、深入挖潜，继续盘活固定资产

1.公司机关大楼和院内3楼、停车场在内的整体出租工作。盘活纺织南路机关办公楼和院内的3楼资产，一直是公司比较关注的工作，由于老招待所的租赁纠纷一直没有得到妥善的解决，工作推进缓慢，物业中心一定要克服困难，尽快使原承租人搬离， 2019年9月招待所装饰工程必须启动。

2.推动各单位搬迁工作。市客分公司、物流分公司和驾培公司需整体搬迁至修理厂（搬迁工作已基本完成），搬迁后各兄弟单位要团结互让，共同营造好的工作氛围。

枞阳分公司在政府要求下，必须尽快搬迁至新站，枞阳新站将正式启用。枞阳分公司搬迁至新站后，要立即筹划新站固定资产的盘活工作。

岳西分公司要积极推进老站的搬迁工作，同时加快综合楼工程的建设，做好收储资金回笼工作。

3、盘活闲置资产及置换工作。安庆公路客运中心站要做好短途厅、小件快运中心的招租工作。短途厅的租金应尽快收缴，不能及时收缴要考虑依法终止合同，并没收保证金。

桐城分公司下半年在做好校车工作的同时，要进一步开展盘活资产的工作，城西路27亩土地的开发利用应尽快拿出方案，候车厅对外招租工作也要尽快启动。

怀宁县政府正在筹划石牌特色文化小镇建设，根据规划需要对石牌车站周边地区进行整体开发，公司已成立石牌片区资产置换工作领导小组，负责跟进此项工作。

宿松分公司要积极争取政策，按资产置换原则谋划好新站建设事宜。

4.争取政策，推进潜山客运站建设工作。潜山公路客运中心站从2014年开始筹建，由于种种原因项目一再停滞不前，破解潜山建站的难题是潜山分公司能否打赢翻身仗的决定性因素，所以争取政府和上级公司政策上的支持，适时启动潜山新站的建设工作仍然是公司的工作重点。

（七）积极跟进物流车索赔问题

为了打造新型物流业，2018年10月公司经过公开招投标购置了14台湖北新楚风牌新能源物流车，在生产运营过程中发现该品牌车辆普遍存在质量以及技术参数不达标问题，给我公司的生产经营带来很大损失，在双方多次协商未果的情形下，公司为了维护自己的合法权益，已于2019年7月向安庆市宜秀区法院依法起诉索赔，目前宜秀区法院已受理案件。

（八）全力推进清单化管理工作

在2018年工作总结大会上，公司明确提出了清单化管理工作的具体要求，并下文到各单位，但此项工作推进较慢，下半年，公司将结合此次省委巡视整改全力推进清单化管理工作，公司各单位各部门要根据已梳理本单位本部门的历史遗留问题，以及发展中要解决的问题和要达成的目标，对这些问题和目标进行清单化和网格化列举，指定办理责任人，拟定办理办法，限定办理时间，规定办理成果奖罚考核办法，按长期问题和短期问题分别作出规划。清单化管理工作将纳入全年绩效考核范围。

同志们，发展是靠苦干、实干干出来的。今年公司改革发展的任务艰巨繁重，面临的挑战非常严峻，要求我们把“目标”刻在心上、把“执行”视为铁律、把“担当”作为自觉，铁肩担责、奋发竞进。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在公司党委周围，在各级政府部门和上级公司的关心和支持下，拿出逢山开路的冲劲、闯劲和拼劲，砥砺前行、稳主业、走好公司转型发展之路，向建国70周年奉献安庆汽运人应有的贡献！

谢谢大家！